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怒江州的历史(脱贫攻坚云南答卷丨怒江:上下同心跨越千年)

发布时间:2022-10-05 17:46 来源:旅游玩网 作者:吴永正 分类:怒江   阅读:

怒江州的历史(脱贫攻坚云南答卷丨怒江:上下同心跨越千年)

怒江是脱贫攻坚的“硬骨头”,是区域性、条件性、质性贫困的综合体。全州干部群众齐心协力攻坚怒江,创造了人类减贫史上“一步跨千年”的发展奇迹。

用数字表示成就

怒江傈僳族自治州是中国深度贫困的“三区三州”之一。贫困发生率一度高达56.24%。96%以上的独龙族、90%的怒族、89%的普米族和67%的傈僳族处于贫困状态。全州29个乡(镇)中有21个贫困乡(镇),255个行政村中有249个贫困村,贫困人口达到6.9万户26.96万人。以区域性、条件性、质量性贫困为重点,是全国脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

脱贫致富,是怒江各族人民最迫切的愿景。

脱贫攻坚战打响以来,怒江州牢记习近平总书记的殷切嘱托,坚持全州推动、全家帮扶,长期努力,彻底清除了绝对贫困的大山,创造了人类减贫史上“一步跨千年”的发展奇迹。如今,山谷地一天比一天茂盛,像阳光和朝露。

背包进村“剥皮”脱贫[S2/]

怒江州98%以上是高山峡谷,基础设施差,整体发展水平低。“天上看一条缝,地上看一条沟,溜索出门,像攀岩一样种地”是怒江州脱贫前的真实写照。

面对如山的繁重任务,怒江州党员干部齐上阵,带领群众干起来,带着群众脚踏实地向深度贫困宣战。州委主要领导以身作则,以身作则,把三分之二以上的精力和时间用于扶贫。州级班子主要领导每人保一个县(市),州级其他领导每人挂钩一个乡(镇),做到不脱贫、不脱钩。县委书记在前线指挥战斗,农村党组织全部参战。创新“最后一公里”落实机制,29名县委常委任乡镇第一书记,29名科级干部任乡镇扶贫工作队队长,255名科级以上优秀干部任驻村第一书记。每年从州县机关抽调1/3干部留在村里落实。2020年全州52%的干部沉到了一线去打仗。

怒江:搬新家幸福资料图

党员走在前列,围绕“两忧三保”目标,突出“六个精准”,实施“五个一批”,推进“智力和智力支持”。一茬又一茬,一批又一批,接力奋斗,齐心协力攻坚克难,用“剥皮”脱贫。

省委从四面八方派出40名扶贫干部、50名专业技术人员、8000多名扶贫干部奋战在峡谷深处。珠海市、中交集团、三峡集团、大唐集团等。用真金白银和真诚的援助投资怒江,推动怒江“天天有变化,每小时有进步”。

富县鹿马登乡党委书记、文保扎根基层9年。哪里有急难险重的任务,他就扑上去;村里问题突出的地方,他就去哪里钻。58岁的怒江扶贫办调研员周菊娣,自告奋勇到泸水市最偏远、最贫困的乡镇邓谷乡担任扶贫工作队队长。他长年奔波于山村,带领群众种植香橼、花椒,发展养蜂产业,让长期只知道种玉米、土豆的山区贫困农民有了脱贫增收的顶梁柱。

攻克了一座座深度贫困的堡垒,啃下了一块块硬骨头。怒江、澜沧江、独龙江两岸的贫困山村变成了新农村,一片片“贫困角落”都“活”了起来。山谷中的春风在吹拂,愤怒的青山在绽放微笑。

绝对贫困人口被彻底消除。到2020年底,怒江26.96万贫困人口全部达到“两不愁三保障”标准,249个贫困村全部退出,4个贫困县(市)全部脱贫摘帽。独龙族、怒族、普米族、傈僳族等“直通”民族和人口较少民族成功实现全民族脱贫,困扰千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。

打通怒江交通的“动脉”。罗金河摄

交通运输实现了历史性跨越。独龙江结束了长达半年的雪山无法出行的历史;怒江梅里公路全线建成通车,沿线30多万人受益,成为促进怒江发展的一条公路。兰风华机场投入使用,实现了怒江人千百年来的“飞行梦”;包泸高速公路建成通车,结束了怒江州没有高速公路的历史。县、乡、村道路畅通,跨河桥梁137座,解决了困扰怒江各族群众几十年的出行难、过江难等问题,成为惠及民生、绿色发展、脱贫攻坚、乡村振兴的强大“引擎”。

社会实现了跨越式发展。全州地区生产总值从2015年的113.49亿元增长到2019年的192.51亿元,后续发展基础更加坚实。

智慧和智慧帮助贫困人口成为战争蹂躏的力量

由于历史和自身发展原因,怒江人均受教育年限仅为7.65年,劳动者素质普遍较低。建档立卡的贫困户中,32%是文盲或半文盲,40%的人口不会说国家通用语言文字。

在脱贫攻坚战中,怒江注重以智带人,把扶贫对象转化为抗击贫困力量,破解内生动力不足的深层根源。开展“乡村人才”和“扶贫能手”培训,实施“巾帼扶贫行动”和“聪明媳妇”工程,手把手教群众学技术,帮助群众增强谋生技能和发展能力。覆盖新时期文明实践中心(所、站)创建,大力开展思想教育,普及国家通用语言文字,推动移风易俗,不断促进农村劳动力转移就业。

春节假期刚过,来自兰坪白族普米族自治县和泸水市的数千名农民坐上了直达珠海和广东东莞的班车,踏上了增收之旅。

“是共产党的好政策让我住进了新房子,过上了幸福的生活。我们不能呆在家里等待救援。我们要学习技能,学习技能,才能过上更好的生活。”兰坪县中排乡卞和村的农民工石马翁说。

五年来,怒江州转移农村劳动力53.72万人,创收74.46亿元,3万人先后赴广东就业。建档立卡贫困户中,工资收入户数从15738户增加到63753户,户均工资收入从1757元增加到24666元,实现了物质和精神“双脱贫”。

富县锦绣谷村党支部书记蒲祥多带领80名村民到珠海打工,把庄稼人变成了有文化、有技术的工人。独龙族青年高建林参加旅游技能培训后开起了独龙族客栈,生意蒸蒸日上。帕镇朱明林村的傈僳族姑娘胡秀华,在工地干了几年,全身心投入到学习技能中。在CCCC的帮助下,2017年成立了傈僳族农民工程队,带领一批农民朋友走出大山,到宁夏、广东等地承揽工程。

持续的技能素质培训、工作经验和思想引导,改变了广大贫困群众“等需要”的思维。内生动力不断激发,通过努力过上新生活的良好趋势正在形成。各族群众竞相学习新的劳动技能,发展新的产业增收致富,成立合作社,建设种植养殖基地,学习网络销售,开办农家乐、民宿,经济来源逐步多元化。

发展工业群众的日子越来越红火了

山坡上有荆棘蚕茧和魔芋,漆树下有鸡,密林里有“鸟塘”,院坝里有汽车。泸水市张璐镇三合村村民彭的生活丰富多彩,十分美好。

“如果我们走对了路,大山就会成为我们脱贫致富的幸福‘靠山’”。彭超的理论。

怒江州的贫困人口很难生产,很难增加收入,因为他们没有产业,缺乏产业,产业很少。

怒江坚持碧水青山是无价之宝的理念,建成国家草果核心产区110万亩,走上了生态扶贫之路,16.5万人稳步受益。组织推广蔬菜、水果、中药材、6万箱中蜂等特色养殖业。具备产业发展条件的贫困人口25.69万人,100%产业扶持全覆盖。建设“怒江花谷”、生态修复、半山酒店、特色乡村,努力打造“世界独一无二的旅游胜地”,创建全国生态文明建设示范州。以绿色香料、生态果蔬、特色畜禽、旅游文化等为代表的扶贫产业体系。基本形成,闯出了一条独具怒江特色的绿色生态产业扶贫之路。

怒江开通交通“主动脉”资料图

在富县乔麻嘎村,已经建起了7条“草果滑道绳”来运送草果。承载着贫穷记忆的滑绳,在新时代华丽转身,成为草果出山的“高速公路”。泸水市三合村,结合当地优势资源,建了观鸟站。农民变鸟导,农家乐变民宿,家园变花园,村庄变景区,走上了“大鸟产业”致富之路。

在今天的怒江,22个民族和睦相处,互帮互助。450公里的边境线上到处飘扬着国旗。几十万人有脱贫之路,家家有本难念的经。55.7万各族群众真诚“感谢共产党和总书记”。

一大早,在福贡县毗河怒族乡沙瓦村安置点的“微型菜园”里,沙瓦村党支部书记斯和搬迁群众一起犁地种菜。

大学毕业后,在外打工的斯在脱贫攻坚最困难的时候回到家乡,带领乡亲们搬下山,在沿河荒地开辟了“微型菜园”,建起了民族服饰、棒球、草果的扶贫车间,发展了核桃、草果、茶叶、中蜂、土鸡等山地养殖,让贫困群众住上了新楼房,有了新产业,逐步过上了幸福生活。

“江边有温暖的家让我安心,山里有美丽的村庄让我骄傲。我愿意在村里干一辈子。”斯·春梅说,摆脱贫困是新生活、新奋斗的起点,更好的日子就在前面。她要带领村民们不断奋斗,让村子更美,产业更富,生活更好。

美丽新家园

故事为了新的事业搬新房子

“搬迁换新房,楼下就业有收入,外出打工有财富,生活条件变化大……”这是怒江傈僳族自治州泸水市冰舍坝搬迁安置点(团结社区)居民编的顺口溜,也是社区居民幸福生活的真实写照。

2月16日初五上午,广东东莞第一批外出打工的泸水市人乘车出发了。五辆大巴载着220名拆迁户,驶过南坝大桥,走上一条美丽的路,奔向未来美好的新生活。胡梅的丈夫李生也在队伍中。

社区居委会主任王小龙告诉记者:“第一批农民工中,我们社区有36人。不仅要把他们送到工厂门口,还要有工作地当地劳务公司的服务人员为农民工提供服务。”

2019年底,胡美华一家从六库镇赖茅村搬到团结社区。住了一年多,他们一家完成了从村民到居民的转换,从一方水土养不活另一方的山沟到怒江岸边的平坝子,从千尺来地的窝棚搬进了宽敞明亮的水泥房,结束了“春种一山坡,秋收一筐”的局面。

胡美华在家门口的上尊鞋业工作了三个月,现在是缝纫机组的技术工人,一个月2000多块钱。

在团结社区,像胡美华夫妇这样,进城前没工作过,没出过省的不在少数。一年来,他们参加技能培训,学会致富技能,到当地扶贫车间或去省外打工,争取更好的生活。

干部结对,由一个群团组织组织,“背包工作队”“扶贫暖心团”入户帮扶。2020年怒江10万贫困人口搬离大山,最大的攻坚难点成为最大亮点。短短一年多时间,67座“新居”拔地而起,特色集镇如雨后春笋般在峡谷两岸拔地而起。搬迁群众完全脱离了特定的居住环境恶劣的“贫困空房”,从根本上阻断了贫困的代际传递。水、电、路、通讯等基础设施按标准配备齐全,25所幼儿园、6所小学、4所中学、31个卫生室、20个村史馆、59个文化活动场所建成并投入使用。

“十四五”期间,怒江州将继续巩固来之不易的扶贫成果,在就业、教育、医疗、社保、户籍等方面加大力度。将在7个3000多人的集中安置区建设居家养老服务中心,在17个800多人的集中安置区建设托幼中心和妇女之家,更好地满足搬迁群众的需求。

傈僳族人庆祝春节。

人物安倍的4个“第一”

德钦,藏语意为“吉祥、平安、宁静”,是通往西藏的北大门和滇藏茶马古道的咽喉重镇。也是我省海拔最高、氧气最薄、紫外线最强、生态保护压力最大、贫困程度最深的国家级“三区三州”深度贫困县和生态限制发展县。全县有32个贫困村,其中深度贫困村10个,建档立卡贫困户2813户12315人。

德钦县坚持把精准扶贫、精准脱贫作为打赢脱贫攻坚战的核心理念,作为群众脱贫致富奔小康的生命线,切实把“精准”二字贯穿扶贫全过程,实行谁扶持、谁帮扶、怎么扶、怎么退的全过程。与党政部门、基层组织、社会力量相衔接,突出针对性、政策性、效果性、外力性的精准性,科学、有效、准确。

近年来,德钦县深入开展“不忘初心,牢记使命”“坚持核心,心系北京”主题教育,积极、及时、全面、准确宣传扶贫政策,宣讲党的惠民利民政策,改革开放40年来的巨大变化,党的十八大以来涉藏地方经济社会稳定发展的新变化、新面貌、新气象、新生机。群众深切感受到以习近平同志为核心的党中央对涉藏地区各族人民的亲切关怀。他们充分而深刻地体会到“利益从哪里来,就在哪里”,汇聚起“人人支持扶贫、人人参与扶贫、人人感恩扶贫”的磅礴力量。

据了解,针对自然条件恶劣、地理位置偏远、产品附加值低、群众增收渠道狭窄等问题,,德钦县坚持把提高产业组织化程度作为发展产业的根本,富民的源泉。按照“长短结合、以长为主、以短养长”的产业发展思路,以“增收、致富、脱贫、奔小康”为工作目标,围绕“发展什么产业、怎么发展”,精准的产业路径、精准的产业规划、精准的产业项目选择、精准的产业政策实施,实现了贫困人口的稳定脱贫, 进一步巩固提升贫困人口,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

云南网记者蒲通讯员陆水泉摄影报道

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